來源/作者：安徽省亳州市渦陽縣農(nóng)機監(jiān)理站 沈修祥

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。習(xí)近平總書記指出：“要大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。”黨的二十大報告提出：“全面推進鄉(xiāng)村振興……堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。”建設(shè)現(xiàn)代化美好渦陽，必須加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。

一、渦陽縣農(nóng)業(yè)機械化概況

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，也是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。近年來，安徽省亳州市渦陽縣農(nóng)機化發(fā)展取得了顯著成績。據(jù)統(tǒng)計，2022年底全縣農(nóng)機總動力達199余萬千瓦，在冊拖拉機總量10472臺，在冊聯(lián)合收割機總量10884臺，全縣200多萬畝農(nóng)田耕種收機械化水平達95%以上，小麥、大豆、玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。渦陽縣農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，但也存在一些問題。

二、發(fā)展中存在的問題及原因

（一）存在問題。部分農(nóng)機老化、土地深松與節(jié)水灌溉發(fā)展較慢、農(nóng)機服務(wù)體系薄弱、農(nóng)機執(zhí)法難度較大、責(zé)任田 “宜機化”程度不高、專業(yè)管理隊伍建設(shè)仍需加強、農(nóng)機化發(fā)展模式仍需優(yōu)化。

（二）具體原因。一是舊機存量大。全縣有上萬臺中小型農(nóng)業(yè)機械面臨淘汰更新問題，新型的智能化大中型農(nóng)業(yè)機械仍有不少缺口。二是農(nóng)民需求和經(jīng)營多樣化。農(nóng)機專業(yè)合作社托管土地難以形成連片規(guī)模經(jīng)營。三是農(nóng)村責(zé)任田分散經(jīng)營。承包地糾紛時有發(fā)生、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。四是農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)范化程度不高。全縣300余家農(nóng)機專業(yè)合作社只有65家達到市級以上標準，國家級的只有兩家，省級的也只有個位數(shù)。五是專業(yè)管理隊伍亟待優(yōu)化。全縣農(nóng)機科技人才量少且年齡偏大，不能適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要。

三、以農(nóng)機化促進鄉(xiāng)村振興的建議

（一）深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展，大力推廣新型農(nóng)機具。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局等部門加大協(xié)調(diào)力度，聚焦新型農(nóng)機化發(fā)展，示范推廣精準智能機械設(shè)備和標準化作業(yè)技術(shù)，著力推廣大型復(fù)式高性能聯(lián)合作業(yè)機械和灌溉節(jié)水機械，重點加強糧食烘干、高效植保、秸稈處理和小麥大豆玉米等經(jīng)濟作物機耕機播、收獲儲運等新型農(nóng)機具的推廣應(yīng)用，著力推進農(nóng)機與農(nóng)藝融合，著力優(yōu)化連片生產(chǎn)、果園作業(yè)機械化，農(nóng)產(chǎn)品加工機械化環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)農(nóng)機化全面發(fā)展。

（二）積極實施農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)，推廣新型服務(wù)模式。由縣財政局牽頭，多爭取中央、省、市級財政資金。加強縣級農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)與政策扶持，一個行政村至少建設(shè)一家，每個鎮(zhèn)（街道）10家以上，以提高裝備能力。對市級以上的農(nóng)機合作社加強業(yè)務(wù)管理與政策指導(dǎo)。抓好典型示范，培育新型農(nóng)機化服務(wù)模式，推廣訂單式、托管式社會化服務(wù)。積極推動綜合農(nóng)事服務(wù)平臺建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)范圍全過程拓展，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

（三）加快實施“智慧農(nóng)機”建設(shè)，提升信息化管理水平。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)機技術(shù)推廣指導(dǎo)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”工程，為全縣農(nóng)機合作社、高性能農(nóng)機加裝智能終端設(shè)備。加快農(nóng)機裝備智能化、作業(yè)精準化、管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)機深松深耕、機械植保、烘干儲運等信息化監(jiān)測，提高農(nóng)機裝備信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力。

（四）認真實施農(nóng)機人才培育工程，加強隊伍建設(shè)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，加強對在編農(nóng)機化工作人員的政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升專業(yè)管理水平與服務(wù)質(zhì)量。由縣人力資源與社會保障局牽頭，招錄農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)人員。由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，充分利用新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機使用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等國家農(nóng)民培訓(xùn)工程，深入開展新型農(nóng)機具推廣與使用技術(shù)培訓(xùn)。對農(nóng)機操作與維修人員、農(nóng)機合作社管理人員要分層次、分類別地開展政策法規(guī)與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。努力培養(yǎng)有文化、會技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)機復(fù)合型人才隊伍，為農(nóng)機化發(fā)展提供人才保障。

（五）全面落實農(nóng)機惠農(nóng)政策，助力農(nóng)機化發(fā)展?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局要積極爭取農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機深松與轉(zhuǎn)型項目財政資金，推進惠農(nóng)資金向農(nóng)機化發(fā)展重點傾斜，向新型農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營主體傾斜，引導(dǎo)社會資金更多地投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需領(lǐng)域，以加快新型高效、綠色環(huán)保、智能精準機械的發(fā)展，促進渦陽縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。

（六）推行“一塊田+兩塊田”改革，加強高標準農(nóng)田建設(shè)。由縣財政局牽頭、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深化農(nóng)村責(zé)任田經(jīng)營改革，加強農(nóng)田“宜機化”高標準化改造，按照道路通暢、田地平整、溝渠連通，地塊成方的要求，加大土地整合與農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。因地制宜推廣“一塊田+兩塊田”經(jīng)營模式，提升農(nóng)田“宜機化”水平。通過受益戶現(xiàn)場以身示范，做好宣傳動員工作。堅持原則性與靈活性相結(jié)合，鼓勵農(nóng)戶在保留零頭地種植蔬菜自給自足的同時，自愿參與農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通改造。大力實施農(nóng)事全托管、大流轉(zhuǎn)模式，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地向種植大戶農(nóng)機專業(yè)合作社集中，大幅度提高土地流轉(zhuǎn)價格，提高規(guī)?；?，提高農(nóng)業(yè)種植效益，切實增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，助力渦陽縣鄉(xiāng)村振興。